נערכים לסבב הבא: האם תושבי גבעתיים מוגנים? תלוי מתי בודקים

מאז מתקפת הפתע של חמאס ב־7 באוקטובר 2023 הפכה הריצה למרחב המוגן לשגרה עבור מיליוני אזרחים בישראל. עשרות אלפי טילים, רקטות וכטב״מים שוגרו לעבר יישובים ברחבי הארץ, גבו את חייהם של לפחות 96 אזרחים, הובילו לפציעתם של אלפים וגרמו לפגיעות נרחבות במבנים ובתשתיות. בתוך מציאות זו, מיגון פיזי הוא תנאי הכרחי להצלת חיים ולקיום שגרת חירום.

היום, פרסם מבקר המדינה מתניהו אנגלמן דוח מקיף המצביע על פער עמוק בין עוצמת האיום לבין מידת ההיערכות. נכון לינואר 2025 כ־3.2 מיליון תושבים בישראל, כ־33.6% מהאוכלוסייה, חיים ללא מיגון תקני. בנוסף, כ־11.7% מהמקלטים הציבוריים בישראל אינם ראויים לשהייה. גם מערכת החינוך נמצאה פגיעה במיוחד: יותר מ־466 אלף תלמידים, כרבע מתלמידי בתי הספר בישראל, למדו בשנת 2024 במוסדות ללא מיגון תקני, ולמשרד החינוך לא הייתה תמונת מצב מלאה לגבי כ־51% מגני הילדים וכ־46% ממעונות היום.

במסגרת הביקורת נבדק מצב המיגון והמקלוט בחמש רשויות מקומיות, ובהן גם העיר גבעתיים. אלא שהדו״ח שהופץ איננו עדכני, והמצב היום בגבעתיים טוב ובטוח בהרבה. 

על פי הדו״ח, שנתוניו נאספו במהלך חודש מרץ 2024, בגבעתיים מצא דוח מבקר המדינה כי 10,163 תושבים - כ־16% מאוכלוסיית העיר - חיים ללא מיגון תקני. העירייה הציגה פתרונות מיגון לתושבים חסרי המיגון, אולם לפי הדוח לא ניתן לדעת אם המקלטים הציבוריים המוצעים נמצאים במרחק שמאפשר הגעה אליהם בתוך זמן ההתרעה, נתון קריטי בעת ירי טילים, שבו שניות עשויות להכריע. יצוין כי עיריית גבעתיים רכשה ארבע מיגוניות לאחר תחילת המלחמה.

הדוח מציין לחיוב כי עיריית גבעתיים הכשירה מחסות ציבוריים המוניים והכינה עבורם ״תיק מחסה המוני״ - הכולל בין היתר הנחיות להפעלת המחסה בשעת חירום, היערכות לוגיסטית, חלוקת אחריות ונהלים לשהייה ממושכת של אזרחים. 

עיריית גבעתיים השקיעה סכומים נמוכים בתחזוקת מרחבי מיגון מתחילת שנת 2021 ועד פרוץ המלחמה. היקף השיפוצים של מקלטים בגבעתיים בשנת 2021 היה קטן (4,000 ש"ח), ובשנים 2022 - 2023 היה גידול בהיקף ההוצאות (93,000 ו-67,000 ש"ח כסדר השנים). חלק מההוצאות הוצאו עבור מקלטים ציבוריים והיתר עבור שיפוץ מקלטים בבתי ספר וגני ילדים.

מבקר המדינה קבע כי על הצוות הבין־משרדי בראשות המל״ל להשלים את בחינת פערי המיגון ולגבש תוכנית רב־שנתית מתוקצבת. עוד הוסיף כי על ראש הממשלה להביא לדיון מחודש בקבינט את סוגיית פערי המיגון ולפעול לגיבוש תוכנית לאומית מתוקצבת למתן המענה הנדרש, לצד מיסוד מנגנוני בקרה ומעקב אחר יישומה.

מעיריית גבעתיים נמסר בתגובה לפרסום: ״עיריית גבעתיים מודה על הצפת סוגיית המיגון, שהיא אכן מצילת חיים. חשוב להבהיר כי הדו״ח מתבסס על נתונים שנאספו במרץ 2024 ואילו תמונת המצב העדכנית בעיר שונה לגמרי. מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל ביצעה עיריית גבעתיים מהלך מואץ וחסר תקדים למיגון כל בתי הספר וגני הילדים בעיר, מתוך הבנה שלא ניתן להמתין לפתרון לאומי כולל. בתוך חודשים ובמימון עירוני של עשרות מיליוני שקלים, הושלם מיגון תקני מלא במוסדות החינוך בעיר (גני ילדים ובתי ספר), פערי המיגון צומצמו משמעותית והם עומדים כיום על כ-6% בלבד, בנוסף הוצבו מיגוניות חדשות וכלל המקלטים הציבוריים עברו בדיקות עומק, שיפוץ וטיפול בליקויים. כמו כן, כחלק מתוכניות רחבות של התחדשות עירונית שכבר יצאו לדרך, פערי המיגון צפויים לרדת לשיעור של 2.5% בשנים הקרובות. נדגיש כי בהיבטים רבים כגון הכשרת המחסות ההמוניים לשהייה ממושכת, עריכת ביקורות ותחזוקה במקלטים הציבוריים וקיומה של תוכנית מיגון עירונית אשר אושרה על ידי פיקוד העורף עוד בחודש יוני״.